铁矿石谈判设新底线 商务部放权钢协

国际经济形势的不明朗，让2009年的铁矿石谈判陷入胶着，国际三大矿山公司开始互相推诿。去年取得首发谈判价的淡水河谷公司，希望将今年的首发价让给力拓公司，而力拓公司则宣布暂停谈判。

在三大矿山公司“看不清”形势的同时，中方谈判代表宝钢在谈判过程中则拥有了更大的自由空间。中国钢铁工业协会(下称中钢协)内部人士向记者透露，今年将由中钢协统一对外谈判，“不需要在谈判过程中向商务部汇报相关细节，相关部门为钢协设置了底线幅度，在此幅度内，钢协有权敲定”。

对于当前的形势，业内专家认为，由于日本、韩国、欧洲等海外的钢铁公司受到金融危机的冲击更大，减产幅度更高，要求铁矿石降价的幅度及呼声更高，中国今年没有必要取得首发谈判价。

三大矿山“谦让”首发价

根据外媒报道，2月20日，淡水河谷黑色金属部门经理JoseCarlosMartins，在巴西里约热内卢的年度简报中，提出今年淡水河谷将改变谈判战略。

JoseCarlosMartins在那次会议上说：“我们以往常成为定价者，但是今年我们决定观望，因为中国是最大的海外市场，澳洲是其最大的供应商，而且澳洲距离中国相对我们更加靠近，所以我们希望他们两方面先确定价格。”

去年3月取得首发价的淡水河谷最终吃了“大亏”。当时淡水河谷与日本、韩国的客户达成了上涨65%-71%协议，但是澳洲的两大矿业公司并未同意。3个月过后，澳洲的矿山“得逞”，将涨幅提高了85%。

事后，淡水河谷一度尝试在原先提价的基础上再提高10%。但是让这家公司始料未及的是，由于金融危机的冲击，钢铁下游行业的需求严重萎缩，导致钢价暴跌。淡水河谷最终弄巧成拙，被客户不约而同地拒绝了。

考虑去年的教训，JoseCarlosMartins表示淡水河谷今年将效仿两拓（力拓、必和必拓）的做法――如果两拓最先与客户达成协议，结果如对淡水河谷不利，淡水河谷将继续谈判。

在淡水河谷放出这种声音两天后，力拓宣布暂停铁矿石谈判。

2月18日，力拓中国区总裁路久成在接受记者采访时还表示：“目前我们并未确定谈判价，因为现在的形势还不太明朗，等形势进一步明朗之后，再确定价格。”

小钢厂再停产不利三大矿山

三大矿山拖延谈判，显然表明谈判遇到了很大的阻力，形势可能远没有三大矿山公司预测的那样好。国内中小钢厂再减产也给三大矿山带来了很大的压力。在这种形势下，三大矿山公司都希望竞争对手能够先谈定一个参考价，如果对自己有利就接受，不利再谈判。

天津一家铁矿石贸易公司的总经理告诉记者，去年临近年末的时候，发现长期堆积在港口的铁矿石出货特别快，“主要原因就是中小钢厂的复产”。

中小钢厂的复产，被三大矿山认为是中国钢材需求非常大，并且需求可能很快就要复苏。

然而，两周以前，三大矿山这个一厢情愿的看法破灭了。中钢协常务副会长罗冰生在接受本报记者采访时透露，由于最近钢价大幅下跌，中小钢厂又开始陆续减产。

业内人士告诉记者，春节后国内钢价短暂地延续了节前的牛市，市场持续拉涨不到一周即现乏力，随后国内钢价便一路走低，许多钢材品种都下跌了300元左右。

记者了解到，拥有200多万吨钢铁产能的河北民营钢铁企业――纵横钢铁集团，2月初关闭了1个高炉。这家公司拥有4个高炉，去年9月由于市场萎缩关闭了2个高炉，到去年年底，由于需求回暖又完全恢复了生产。

邯郸当地一家铁矿石贸易公司告诉本报记者，唐山中小钢厂停产的非常多。但是目前停产的数量以及幅度，并没有权威的统计。

底线幅度内钢协有决定权

今年1月全球钢铁产量大幅萎缩，直接影响铁矿石谈判的最终结果。与此同时，作为全球最大的铁矿石买方，中国及其谈判代表也将拥有更多的谈判空间。

据中钢协内部人士透露，今年铁矿石谈判将由中钢协统一对外谈判，谈判代表仍然是宝钢，但是中钢协将派代表全程参与，在谈判过程中不需要对商务部进行汇报。底线幅度之内钢协均有权决定。“以往铁矿石谈判由商务部进行管理，今年这种形势改变了，因为谈判过程中向上汇报，严重耽误了谈判最佳时机。”

对于三大矿山公司而言，更大的威胁则是2009年以来全球钢铁业的极度深寒。来自世界钢铁协会的数据显示，2009年1月全球钢铁产量同比下降了24%。如果没有中国因素，下降的幅度会更大。

对此，麦格理银行评论认为：“钢铁需求依然深度疲弱，并且还没有迹象显示自2008年第四季度暴跌以来有显著回升。”

分析师告诉记者，日本、韩国、欧洲等国外的钢铁企业减产幅度都比中国大。

对比国外，去年中国产钢约5亿吨，同比还有小幅上涨。但是国外钢铁公司却出现了大幅下降，这是因为美日韩及欧洲受到金融危机冲击更大。对于当前的形势，杜薇认为，中国今年没有必要取得首发谈判价，国外的钢铁公司对于铁矿石降价呼声更高，“他们谈下来的价格可能会更低一些”。